الاستثمار في المجال الصحي في اليمن هو النافذة التي تحضى باقبال واسع ، وقد اعلنت اكبر المجموعات التجارية مطلع العام توقيعها اتفاقية بخصوص انشاء مجمع صحي متكامل . وكذلك فعلت مستشفيات خليجية اخرى ، حين أقدمت على انشاء مستشفيات لها في صنعاء ، اليمن اليوم بحاجة الى انفتاح اكبر على فرص التداوي بعيداً عن تبعات السفر الى الخارج وهو مالم يتحقق دون توجة مدروس لرؤوس الاموال نحو الاستثمارات الصحية التي توفر الوقت وتختصر المسافات ، وتدفع بالساحة الصحية في البلاد الى تقدم ملموس .
وفيما يلي أهم مزايا قانون الاستثمار رقم ( 22) لسنة 2002.
1 الإعفاءات:
- إعفاء الموجودات الثابتة المطلوبة لإقامة أو توسيع أو تطوير المشاريع الاستثمارية من الضرائب والرسوم الجمركية.
- إعفاء مستلزمات الإنتاج الحيواني والزراعي والسمكي من الرسوم الجمركية والضريبية وكذلك إعفاء مستلزمات الانتاج للمشاريع الاخرى بنسبة 50% من كافة الرسوم الجمركية للمشاريع القائمة والمسجلة.
- إعفاء المشروعات من ضرائب الأرباح لمدة (7) سنوات داخل المدن الرئيسية (صنعاء، عدن، تعز،الحديدة، المكلا) وتزداد مدة الإعفاء لمدة سنتين لباقي مناطق الجمهورية ابتداء من تاريخ بدء الإنتاج أو مزاولة النشاط، ويمكن أن تزيد هذه المدة لسنتين إضافيتين لكل حالة تتحقق في المشروع من الحالات التالية على أن لا يتجاوز إجمالي مدة الإعفاء عن 16 سنة:
أ- المشروعات التي تزيد نسبة المكون المحلي من الموجودات الثابتة عن 25% من إجمالي قيمة الموجودات الثابتة الخاصة بالمشروعات
ب- المشروعات التي تمتلكها شركات عامة لاتقل نسبة الاكتتاب العام فيها عن 25% من رأس المال المدفوع.
- إذا لحقت بالمشروع خسائر أثناء مدة الإعفاء ، يتم تدويرها خلال تلك السنة أو السنوات التي وقعت فيها وبما لا يتجاوز ثلاث سنوات إعتباراً من السنة الأولى التي تلي سنوات الإعفاء.
-إعفاء المشروعات من ضريبة العقارات ومن رسوم توثيق عقود تأسيس المشروعات وكذلك جميع العقود المرتبطة بالمشروع حتى تمام تنفيذه.
- إعفاء المشروعات من ضريبة الدخل على الأرباح التي توزعها المشروعات.
- الإعفاء من كافة الرسوم والضرائب أياً كان نوعها المفروضة على الصادرات.
- الإعفاء من الضريبة المستحقة على الأرباح الناتجة عن إيرادات التصدير وذلك بعد انقضاء مدة الإعفاء المقررة للمشروع. كما تمنح المشروعات عند توسيعها نفس الإعفاءات الضريبية ولذات المدد بنسبة قيمة رأس المال المضاف.
2 الضمانات:
- عدم تأميم المشروعات وعدم الإستيلاء عليها أو حجز أموالها أو مصادرتها أو تجميدها أو التحفظ أو فرض الحراسة عليها إلا من خلال حكم قضائي .
- المساواة بين المستثمر اليمني وغير اليمني في جميع الحقوق والواجبات .
- إمكانية امتلاك المستثمر غير اليمني المشروع الاستثماري والأراضي والعقارات التابعة له بنسبة 100%.
- إمكانية تأمين المستثمر على مشروعه ضد المخاطر غير التجارية في أي من المؤسسات الدولية والتي تعتبر اليمن عضواً فيها وهي :-
1- المؤسسة العربية لضمان الإستثمار .
2- الوكالة الدولية لضمان الإستثمار .
3- المؤسسة الإسلامية لتأمين الإستثمار وإئتمان الصادرات .
- حرية المستثمرين في إدارة مشاريعهم.
- الاستثناء من وضع تسعيرة إلزامية على منتجات المشاريع الاستثمارية.
- الحق في تصدير منتجات المشاريع بالذات أو بالوساطة دون قيود .
- حرية المستثمرين في تحويل أموالهم بالنقد الأجنبي من وإلى الجمهورية اليمنية وإعادة تصديررأس المال المستثمر إلى الخارج سواءً كان عيناً أو نقداً عند التصفية أو التصرف بالمشروع .
- لايسمح القانون بإلغاء أي قرار تسجيل لمشروع إستثماري صادر بموجب القانون أو سحب أي حق أو إعفاء ممنوح طبقاً له إلا بموجب حكم قضائي.
- إعطاء المستثمر الحق الكامل في اختيار احد الاساليب التاليه لحل النزاعات التي تنشأ بينه وبين الدولة عند تطبيق أحكام القانون :
أ- الإتفاقية الموحدة لإستثمار رؤوس الأموال العربية في الدول العربية.
ب- الإتفاقية الدولية لفض منازعات الإستثمار التي تنشأ بين الدول ومواطني الدول الأخرى.
ج- أي اتفاقية دولية أو ثنائية تكون الجمهورية طرفاً فيها.
د- قواعد وإجراءات التحكيم التجاري الخاص بلجنة القانون الدولي التابع لهيئة الأمم المتحدة.
هـ- قواعد وإجراءات التحكيم داخل الجمهورية.
3 التسهيلات:
- التعامل مع الهيئة كنافذة واحدة.
- توفير المعلومات التي يطلبها المستثمرون.
- بساطة الإجراءات المطلوبة لإقامة أو توسعة أو تطوير المشروعات الإستثمارية.
- بساطة الإجراءات الخاصة بتأسيس الشركات الإستثمارية وفتح فروع لها.
- سهولة إجراءات استقدام الخبرات الأجنبية غير المتوفرة محلياً. شروط تأسيس أو تشغيل المنشآت الطبية والصحية الخاصة:
أ/ على المتقدم بطلب ترخيص منشأة استثمارية التقدم إلى الإدارة المختصة بطلبه والحصول على موافقة اللجنة قبل التقدم إلى الهيئة العامة للاستثمار للحصول على الترخيص بتأسيس أو تشغيل المنشأة.
ب/ على الإدارة المختصة رفع الطلبات المقدمة إليها لمنح ترخيص إنشاء أو تشغيل منشأة إلى اللجنة للبت فيها.
* تحدد كل منشأة أجور الإقامة والخدمات الطبية التي تقدمها ويتم الإعلان عن هذه الأجور بقوائم معتمدة من اللجنة في أماكن بارزة يسهل على العاملين والمرضى الإطلاع عليها.
* على المنشأة الطبية والصحية الخاصة – مستشفى- مستوصف- مركز طبي الإسهام الفعال لتقديم خدمات الرعاية الصحية الأولية بما فيها رعاية الأم والطفل والتثقيف الصحي والرفع من مستوى الكادر الطبي والصحي لديها.
أ/ لا يجوز لأي منشأة طبية أو صحية تشغيل ذوي المهن إلا بعد حصولهم على ترخيص مزاولة المهنة.
ب/ على المنشأة الخاصة التقييد بقانون العمل ولائحته وكذا التشريعات المنظمة للنسب المحددة في توظيف العمالة اليمنية والأجنبية.
ج/ على المنشأة الطبية الخاصة تحرير عقود عمل العاملين وإفادة الإدارة المختصة بصورة من تلك العقود.
* على المنشأة الطبية والصحية الخاصة الالتزام بنظام الإحصائيات والتبليغات طبقاً للنماذج المعدة من قبل وزارة الصحة شهرياً وسنوياً.
* يجدد ترخيص المنشأة كل سنتين من الإدارة المختصة.
* الشروط الفنية للمنشآت الطبية والصحية الخاصة:
- يشترط في المبنى الذي يستخدم أو يعد كمنشأة أن يستوفي الشروط والمواصفات الصحية المطلوبة فيه حسب نوع وطبيعة المنشأة مثل توفر وسائل التخلص السليم والأمن من النفايات والمخلفات الخطرة وكذا المواصفات الهندسية وغيرها من الشروط المبينة في هذا القانون ولائحته. وتوجد عدة شروط فنية للمنشآت الطبية والصحية الخاصة حددها القانون.
فرص مفتوحة
ـ إقامة المراكز التشخيصية المتخصصة.
ـ إقامة المستوصفات خارج المدن الرئيسية.
ـ إقامة المستشفيات التخصصية. ـ مستشفى تخصصي لأمراض السرطان-عدن/أبين.
ـ مستشفى تخصصي لأمراض العظام وجراحة المخ والأعصاب-أمانة العاصمة.
ـ مستشفى تخصصي لأمراض وجراحة الكلى-تعز.
ـ مستشفى تخصصي لأمراض القلب-المكلا وعدن.
فرص محددة
مستشفى تخصصي لمعالجة أمراض السرطان
هدف المشروع - إقامة مستشفى متخصص في أبحاث وجراحة ومعالجة السرطان بحيث يشمل على الجانب العلاجي والجراحي والعلاج بالاشعة .
- الطاقة الإستيعابية : 50 سرير رقود طبي كحد أدنى .
- مصادر المواد الخام :- البحر الأحمر – خليج عدن – البحر العربي – جزيرة سقطرى . صنعاء ،الحديدة – يقدر الاحتياطي بحوالي 34 مليون متر مكعب ،
- الأيدي العاملة الأيدي العاملة: الصحية متوفرة ومتعلمة ويمكن استقدام خبرات من الخارج الموقع المقترح
- الموقع المقترح : الموقع المقترح لهذا المشروع كالتلي :
- 1- العاصمة صنعاء
- 2- عدن .
- التكلفة الاستثمارية : قدرت التكلفة الاستثمارية للمشروع بحوالي 10 مليون دولار امريكي .
لـمـزيــد مــن الــمــعــلــومــات يــرجــى الإتــصـــال بــ :
| الهيئة العامة للإستثمار ص . ب : 19022 – صنعاء فاكس : 262964 – 1- 967+ |
وزارة الصحة العامة والسكان ص . ب : 299 – صنعاء فاكس : 251610 – 1-967+ |
مستشفى تخصصي للعظام وجراحة المخ والأعصاب
- هدف المشروع : إقامة مستشفى تخصصي في جراحة العظام وجراحة المخ والأعصاب .
- الطاقة الإستيعابية : 50 سرير رقود طبي كحد أدنى .
- الأيدي العاملة : الأيدي العاملة الصحية متوفرة ومتعلمة ويمكن استقدام خبرات من الخارج .
- الموقع المقترح : العاصمة صنعاء .
- التكلفة الاستثمارية : قدرت التكلفة الاستثمارية للمشروع بحوالي 8 مليون دولار امريكي .
لـمـزيــد مــن الــمــعــلــومــات يــرجــى الإتــصـــال بــ :
| الهيئة العامة للإستثمار ص . ب : 19022 – صنعاء فاكس : 262964 – 1- 967+ |
وزارة الصحة العامة والسكان ص . ب : 299 – صنعاء فاكس : 251610 – 1-967+ |
مستشفى تخصصي لأمراض وجراحة الكلى
- هدف المشروع : إقامة مستشفى تخصصي يحتوي على الجانب العلاجي والكلية الصناعية وزارعة الكلى .
- الطاقة الإستيعابية : 50 سرير رقود طبي كحد أدنى .
- الأيدي العاملة: الأيدي العاملة الصحية متوفرة ومتعلمة ويمكن استقدام خبرات من الخارج .
- الموقع المقترح : تعز .
- التكلفة الاستثمارية : قدرت التكلفة الاستثمارية للمشروع بحوالي 7 مليون دولار امريكي .
لـمـزيــد مــن الــمــعــلــومــات يــرجــى الإتــصـــال بــ :
| الهيئة العامة للإستثمار ص . ب : 19022 – صنعاء فاكس : 262964 – 1- 967+ |
وزارة الصحة العامة والسكان ص . ب : 299 – صنعاء فاكس : 251610 – 1-967+ |
مستشفى تخصصي لأمراض وجراحة القلب
- هدف المشروع : إقامة مستشفى تخصصي في جراحة ومعالجة أمراض القلب بحيث يجهز بالقسطرة التشخيصية والعلاجية وكذلك البالون وجراحة القلب المفتوح .
- الطاقة الإستيعابية : 50 سرير رقود طبي كحد أدنى .
- الأيدي العاملة الأيدي : العاملة الصحية متوفرة ومتعلمة ويمكن استقدام خبرات من الخارج .
- الموقع المقترح :
1 - العاصمة صنعاء .
2- تعز
- التكلفة الاستثمارية : قدرت التكلفة الاستثمارية للمشروع بحوالي 7 مليون دولار امريكي .
لـمـزيــد مــن الــمــعــلــومــات يــرجــى الإتــصـــال بــ :
| الهيئة العامة للإستثمار ص . ب : 19022 – صنعاء فاكس : 262964 – 1- 967+ |
وزارة الصحة العامة والسكان ص . ب : 299 – صنعاء فاكس : 251610 – 1-967+ |
